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1.招標(biāo)條件
本招標(biāo)項(xiàng)目江蘇省長(zhǎng)江堤防應(yīng)急治理工程（2025年度）已由******水利局以鎮(zhèn)水建發(fā)【2024】21號(hào)文批準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)資金來(lái)自省級(jí)以上補(bǔ)助20%、其余地方政府自籌，項(xiàng)目法人為鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)河道管理所，招標(biāo)人為鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)河道管理所，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為******有限責(zé)任公司。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)丹徒區(qū)境內(nèi)工程二期工程建設(shè)監(jiān)理進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。
2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
2.1項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)境內(nèi)。
2.2項(xiàng)目總體建設(shè)內(nèi)容：
江蘇省長(zhǎng)江堤防應(yīng)急治理工程（2025年度）按照100年一遇建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行除險(xiǎn)加固。
江蘇省長(zhǎng)江堤防應(yīng)急治理工程（2025年度）工程鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)境內(nèi)工程主要建設(shè)內(nèi)容：堤防加固8.93km，填塘固基0.36km，堤防防滲處理8.48km，堤坡防護(hù)7.13km，拆建防汛道路9.03km，處理穿堤建筑物12座等以及相應(yīng)的移民征遷、環(huán)境保護(hù)、水土保持等。
鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)境內(nèi)工程分兩期實(shí)施，一期工程包括堤防加固0.28km，填塘固基0.36km，堤防防滲處理8.48km，堤坡防護(hù)0.28km及處理穿堤建筑物12座。二期工程包括堤防加固8.65km，堤坡防護(hù)6.85km，拆建防汛道路9.03km。
工程建設(shè)投資金額：約7794萬(wàn)元，其中鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)境內(nèi)工程一期工程對(duì)應(yīng)部分工程建設(shè)投資約2690萬(wàn)元，二期工程對(duì)應(yīng)部分工程建設(shè)投資約5104萬(wàn)元。
2.3本項(xiàng)目招標(biāo)范圍：江蘇省長(zhǎng)江堤防應(yīng)急治理工程（2025年度）——鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)境內(nèi)工程二期工程建設(shè)監(jiān)理（包括水保、環(huán)保措施部分）。
2.4本合同項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)期限：575天（其中工程計(jì)劃7個(gè)月，缺陷責(zé)任期365天，于2025年10月開(kāi)工）。電子投標(biāo)文件按575天填寫。
2.5質(zhì)量目標(biāo)：合格。
3.投標(biāo)人資格要求
3.1本次招標(biāo)資格條件
（1）資質(zhì)證書：具有水利部頒發(fā)的水利工程施工監(jiān)理乙級(jí)及以上資質(zhì)且具備獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力。
（2）業(yè)績(jī)要求：投標(biāo)人2020年1月1日以來(lái)（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）承擔(dān)過(guò)監(jiān)理范圍對(duì)應(yīng)工程投資額2000萬(wàn)元以上水利工程施工監(jiān)理業(yè)績(jī)（提供中標(biāo)或成交通知書、合同協(xié)議書、竣（完）工驗(yàn)收證明，上述材料中未能體現(xiàn)工程投資額，則須提供發(fā)包人出具的相關(guān)證明）。
（3）財(cái)務(wù)要求：財(cái)務(wù)狀況良好，未出現(xiàn)基本存款賬戶被國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)查封、凍結(jié)情況。
（4）總監(jiān)理工程師要求：擬任總監(jiān)具有水利監(jiān)理工程師注冊(cè)證書和水利工程類高級(jí)及以上技術(shù)職稱，目前無(wú)主體工程在建（須符合蘇水基〔2016〕17號(hào)文規(guī)定，詳見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表1.4.1規(guī)定）；擬任總監(jiān)須提供包含開(kāi)標(biāo)前三個(gè)月中任意一個(gè)月在本單位依法繳納社保的證明材料（已退休人員需提供相應(yīng)的退休證明和聘用合同）。
（5）其他主要人員要求：/。
（6）試驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備要求：??/ 。
（7）其他要求：投標(biāo)人被“信用中國(guó)”等列入失信被執(zhí)行人名單在失信記錄解除前，不得參加本項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)（須在“資格審查資料”之“承諾函”章節(jié)中提供“無(wú)失信被執(zhí)行人承諾”）。
3.2 本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
3.3?本次招標(biāo)實(shí)行資格后審。資格后審不合格的投標(biāo)人投標(biāo)文件將按否決投標(biāo)處理。
4.招標(biāo)文件的獲取
4.1獲取招標(biāo)文件準(zhǔn)備
本招標(biāo)項(xiàng)目為電子招標(biāo)投標(biāo)，從2025年8月27日至2025年9月3日（北京時(shí)間，下同）為招標(biāo)文件發(fā)售期，凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)?jiān)谡袠?biāo)文件發(fā)售期滿之前完成如下工作：
（1）請(qǐng)各投標(biāo)人于招標(biāo)文件發(fā)售截止時(shí)間前在江蘇省水利工程建設(shè)企業(yè)信用信息系統(tǒng)（江蘇省公共資源交易平臺(tái)-“一窗受理、一網(wǎng)通辦綜合服務(wù)系統(tǒng)”-投標(biāo)單位- 水利工程-信用信息平臺(tái)）中建立企業(yè)投標(biāo)信息資料庫(kù)，信息的及時(shí)性、完整性、正確性由投標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任；
（2）投標(biāo)人在購(gòu)買招標(biāo)文件前，須辦理投標(biāo)所需的電子CA及簽章（相關(guān)資料下載：江蘇省公共資源交易平臺(tái)-“一窗受理、一網(wǎng)通辦綜合服務(wù)系統(tǒng)”-投標(biāo)單位- 水利工程-相關(guān)下載）。
4.2獲取招標(biāo)文件
完備上述準(zhǔn)備工作后，在第4.1款規(guī)定的招標(biāo)文件發(fā)售期內(nèi)登陸江蘇省水利工程建設(shè)交易平臺(tái)（具體要求見(jiàn)江蘇省公共資源交易網(wǎng)—“一窗受理、一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)系統(tǒng)—投標(biāo)單位—水利工程—登錄）下載獲取招標(biāo)文件及其附件。
5.投標(biāo)文件的遞交
5.1投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為2025年9月18日10時(shí)00分。逾期送達(dá)的電子投標(biāo)文件（線上文件），交易平臺(tái)將予以拒收。
5.2遞交方式及開(kāi)標(biāo)模式
5.2.1電子投標(biāo)文件向本交易平臺(tái)遞交。本項(xiàng)目采用遠(yuǎn)程“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)模式，具體詳見(jiàn)招標(biāo)文件。
5.2.2投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前通過(guò)江蘇省“不見(jiàn)面”交易大廳參與開(kāi)標(biāo)（江蘇省公共資源交易網(wǎng)—“一窗受理、一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)系統(tǒng)—投標(biāo)單位—不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳）。
5.2.3投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出，招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)，并制作記錄。開(kāi)標(biāo)結(jié)束后投標(biāo)人不得對(duì)開(kāi)標(biāo)事項(xiàng)再提出異議。
5.2.4首次參與“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)的投標(biāo)人請(qǐng)確保CA證書為適用版本，并提前（開(kāi)標(biāo)前兩天以上）使用CA測(cè)試登陸江蘇省“不見(jiàn)面”交易大廳。如遇顯示用戶名和密碼不匹配或其他異常情況無(wú)法登陸，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系翔晟客服（工作時(shí)間8:30-20:30），進(jìn)行遠(yuǎn)程CA證書升級(jí)，客服電話：025-******，客服QQ：******08；如遇登陸江蘇省“不見(jiàn)面”交易大廳后系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系新點(diǎn)客服，客服電話：025-******，客服QQ：******19；如遇水利交易系統(tǒng)相關(guān)問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系江蘇百盛，客服電話：025-******，客服QQ:******。
6.現(xiàn)場(chǎng)踏勘和投標(biāo)預(yù)備會(huì)
招標(biāo)人不組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)和投標(biāo)預(yù)備會(huì)，投標(biāo)人可以自行踏勘現(xiàn)場(chǎng)，交通安全等相關(guān)責(zé)任自負(fù)，費(fèi)用自理。
7.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法
7.1評(píng)標(biāo)方法：綜合評(píng)估法。
7.2資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：
評(píng)審因素 | 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) |
1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照 | 具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照 |
2.資質(zhì)證書 | 符合招標(biāo)公告第3.1（1）項(xiàng)規(guī)定 |
3.?業(yè)績(jī)要求 | 符合招標(biāo)公告第3.1（2）項(xiàng)規(guī)定 |
4.?財(cái)務(wù)要求 | 符合招標(biāo)公告第3.1（3）項(xiàng)規(guī)定 |
5.?總監(jiān)理工程師要求 | 符合招標(biāo)公告第3.1（4）項(xiàng)規(guī)定 |
6.?其他主要人員要求 | 符合招標(biāo)公告第3.1（5）項(xiàng)規(guī)定 |
7. 試驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備要求 | 符合招標(biāo)公告第3.1（6）項(xiàng)規(guī)定 |
8.其他要求 | 符合招標(biāo)公告第3.1（7）項(xiàng)規(guī)定 |
9.社會(huì)保險(xiǎn) | 擬任總監(jiān)（另含委托代理人，如有）須提供社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的開(kāi)標(biāo)前三個(gè)月中任意一個(gè)月投標(biāo)人本單位參保的社保繳費(fèi)證明，繳納月份不足和未繳納的人員應(yīng)符合第二章投標(biāo)人須知前附表第10.5款要求，否則均按相應(yīng)人員缺失處理。（已退休人員需提供相應(yīng)的退休證明和聘用合同） |
10.聯(lián)合體投標(biāo)人 | 符合招標(biāo)公告第3.2項(xiàng)規(guī)定 |
12.不存在禁止投標(biāo)的情形 | 不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形 |
7.3評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算方法
S=T×β+B×（1-β）
式中 ???
S—評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)；
T—最高投標(biāo)限價(jià)；
β—T在評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)中所占的權(quán)重，取值范圍為：0.6；0.65；0.7 ，開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)抽??；
B—投標(biāo)人有效報(bào)價(jià)的平均值，指剔除被否決的投標(biāo)以及低于最高投標(biāo)限價(jià)85%的投標(biāo)后，其余投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值【①當(dāng)其余投標(biāo)報(bào)價(jià)個(gè)數(shù)≤5時(shí)，B為所有其余投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值；②當(dāng)其余投標(biāo)報(bào)價(jià)個(gè)數(shù)>5時(shí)，B為所有其余投標(biāo)報(bào)價(jià)剔除最高價(jià)、最低價(jià)各若干后的算術(shù)平均值，剔除的最高和最低報(bào)價(jià)個(gè)數(shù)各為：其余投標(biāo)報(bào)價(jià)個(gè)數(shù)×20%（四舍五入取整數(shù)值）】。當(dāng)全部有效標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)均低于最高投標(biāo)限價(jià)85%時(shí)，取B=最高投標(biāo)限價(jià)×85%。
最高投標(biāo)限價(jià)為：100萬(wàn)元（其中建安部分94.73萬(wàn)元，環(huán)保部分2.28萬(wàn)元，水保部分2.99萬(wàn)元），超過(guò)最高投標(biāo)限價(jià)的投標(biāo)將被否決。
7.4分值構(gòu)成
序號(hào) | 評(píng)分內(nèi)容 | 分值分配 | 評(píng)分辦法 |
1 | 投標(biāo)報(bào)價(jià) | 30分 | 詳細(xì)評(píng)分辦法見(jiàn)下表一 |
2 | 資源配置 | 32分 | 詳細(xì)評(píng)分辦法見(jiàn)下表二 |
3 | 監(jiān)理大綱 | 34分 | 詳細(xì)評(píng)分辦法見(jiàn)下表三 |
4 | 業(yè)績(jī) | 4分 | 詳細(xì)評(píng)分辦法見(jiàn)下表四 |
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7.5評(píng)分因素與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
表一：投標(biāo)報(bào)價(jià)（30分）詳細(xì)評(píng)分辦法
序號(hào) | 評(píng)分內(nèi)容 | 分值分配 | 評(píng)分辦法 |
1.1 | 投標(biāo)報(bào)價(jià) | 30分 | 報(bào)價(jià)得分：最高得分30分，最低得分0分。 偏差率=（投標(biāo)報(bào)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)×100%。 投標(biāo)價(jià)（算術(shù)修正后）與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)相同得最高分30分，并以此為基數(shù)，進(jìn)行下面各項(xiàng)的打分：每高1％，在30分基礎(chǔ)上扣1分；每低1％，在30分基礎(chǔ)上扣0.5分。 注：按四舍五入原則，保留2位小數(shù)，采用內(nèi)插法計(jì)算。 |
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表二：資源配置（32分）詳細(xì)評(píng)分辦法
序號(hào) | 評(píng)分內(nèi)容 | 分值分配 | 評(píng)分辦法 |
3.1 | 專業(yè)和人員配置 | 19分 | 1、項(xiàng)目組具備測(cè)量、水工（不少于2人）、造價(jià)、道路、安全（不少于2人）、環(huán)保、水保專業(yè)人員（以資格證書或注冊(cè)證書或職稱證書或培訓(xùn)證書或畢業(yè)證書上的專業(yè)為準(zhǔn)），專業(yè)配置齊全得7分，少配置一個(gè)專業(yè)扣1分，扣完為止。 注：項(xiàng)目組成員證書不重復(fù)得分。 |
2、監(jiān)理人員（總監(jiān)除外）中具有人社部門頒發(fā)的工程類高級(jí)及以上職稱的，每名得3分，最多得12分； 具有人社部門頒發(fā)的工程類中級(jí)職稱的，每名得2分，最多得6分。 注：項(xiàng)目組成員不重復(fù)得分，本項(xiàng)最高得12分。 | |||
3.2 | 資格及上崗證 | 5分 | 監(jiān)理人員（總監(jiān)除外）均需持證上崗。 1、有水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊(cè)證書的每人得1分，最多得5分。 2、監(jiān)理員有省部級(jí)及以上部門頒發(fā)的上崗證或監(jiān)理培訓(xùn)證書，每人得1分，最多得2分。 注：項(xiàng)目組成員不重復(fù)得分，本項(xiàng)目最高得5分。 |
3.3 | 年齡結(jié)構(gòu) | 2分 | 25歲以下和65歲以上的監(jiān)理人員不超過(guò)1人得2分，每多超1人扣1分，本項(xiàng)最少得0分。 |
3.4 | 儀器設(shè)備 | 2分 | 滿足工程監(jiān)理工作需要得2分，有缺陷酌情扣分。 |
3.5 | 檢測(cè)試驗(yàn) | 4分 | 檢測(cè)試驗(yàn)安排合理、抽檢頻次滿足工程需要得4分；有缺陷酌情扣分。 |
表三：監(jiān)理大綱（34分）詳細(xì)評(píng)分辦法
序號(hào) | 評(píng)分內(nèi)容 | 分值分配 | 評(píng)分辦法 |
4.1 | 監(jiān)理概況、范圍、內(nèi)容 | 2分 | 監(jiān)理范圍、監(jiān)理內(nèi)容完整的得2分，有缺陷酌情扣分，無(wú)描述不得分。 |
監(jiān)理依據(jù)、工作目標(biāo) | 3分 | 監(jiān)理依據(jù)、監(jiān)理工作目標(biāo)明確且切實(shí)可行的得3分，有缺陷酌情扣分，無(wú)描述不得分。 | |
工作程序、方法和制度 | 3分 | 監(jiān)理工作程序、方法、制度等內(nèi)容規(guī)劃合理，并應(yīng)具有可操作性的得3分，有缺陷酌情扣分，無(wú)描述不得分。 | |
質(zhì)量、進(jìn)度、安全及投資監(jiān)理措施 | 11分 | （1）根據(jù)質(zhì)量控制方法、程序、控制措施是否得力，關(guān)鍵部位是否考慮旁站，監(jiān)理單位內(nèi)部是否有完善的監(jiān)理工作質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度酌情賦分，本項(xiàng)最高得3分，無(wú)描述不得分。 （2）根據(jù)進(jìn)度控制內(nèi)容是否齊全，能否根據(jù)工程和當(dāng)?shù)厥┕に?、氣候等特點(diǎn)，提出合理的進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)度控制措施如何；能否運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)酌情賦分，本項(xiàng)最高得3分，無(wú)描述不得分。 （3）根據(jù)針對(duì)本項(xiàng)目的安全機(jī)構(gòu)是否健全、安全控制的技術(shù)措施是否有針對(duì)性酌情賦分，本項(xiàng)最高得3分，無(wú)描述不得分。 （4）根據(jù)投資控制方法是否合理可行，投資控制內(nèi)容及措施是否科學(xué)全面酌情賦分，本項(xiàng)最高得2分，無(wú)描述不得分。 | |
合同、信息管理 | 2分 | 合同、信息管理方案合理可行的得2分，有缺陷酌情扣分，無(wú)描述不得分。 | |
組織協(xié)調(diào) | 3分 | 組織協(xié)調(diào)內(nèi)容齊全、重點(diǎn)突出、針對(duì)性強(qiáng)的得3分，有缺陷酌情扣分，無(wú)描述不得分。 | |
重點(diǎn)、難點(diǎn)分析 | 6分 | 對(duì)本工程技術(shù)關(guān)鍵、重點(diǎn)、難點(diǎn)分析準(zhǔn)確的得6分，有缺陷酌情扣分，無(wú)描述不得分。 | |
合理化建議 | 4分 | 針對(duì)本工程監(jiān)理安全文明措施、水保及環(huán)保措施提出合理化建議切實(shí)、有效、可行得4分，有缺陷酌情扣分，無(wú)描述不得分。 |
表四：業(yè)績(jī)（4分）詳細(xì)評(píng)分辦法
序號(hào) | 評(píng)分內(nèi)容 | 分值分配 | 評(píng)分辦法 |
5.1 | 企業(yè)業(yè)績(jī) | 2分 | 2020年1月1日以來(lái)，以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)，承擔(dān)過(guò)監(jiān)理范圍對(duì)應(yīng)工程投資額2000萬(wàn)元以上水利工程建設(shè)監(jiān)理的，有1項(xiàng)得1分，本項(xiàng)最多得2分。 注：提供中標(biāo)或成交通知書、合同協(xié)議書、竣（完）工驗(yàn)收證明，上述材料中未能體現(xiàn)工程投資額，則須提供發(fā)包人出具的相關(guān)證明材料。 |
5.2 | 總監(jiān)業(yè)績(jī) | 2分 | 2020年1月1日以來(lái)，以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)，承擔(dān)過(guò)監(jiān)理范圍對(duì)應(yīng)工程投資額2000萬(wàn)元以上水利工程建設(shè)監(jiān)理總監(jiān)的得2分。 注：提供中標(biāo)或成交通知書、合同協(xié)議書、竣（完）工驗(yàn)收證明，上述材料中未能體現(xiàn)工程投資額或人員信息的，則須提供發(fā)包人出具的相關(guān)證明材料。 企業(yè)業(yè)績(jī)和項(xiàng)目總監(jiān)業(yè)績(jī)分?jǐn)?shù)可兼得。 |
8其他內(nèi)容
******辦公室，0511-******。
9發(fā)布公告媒介
本次招標(biāo)公告同時(shí)在江蘇省公共資源交易網(wǎng)、江蘇省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、江蘇水利網(wǎng)上發(fā)布。
10.聯(lián)系方式
招標(biāo)人：鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)河道管理所
地 ?址：丹徒區(qū)金谷東路33號(hào)
聯(lián)系人：胡女士 ??
******有限責(zé)任公司
地 ???址：鎮(zhèn)江市夢(mèng)溪路40號(hào)微夷大廈
聯(lián) 系 人：李女士 ?
電 ???話：0511-******
電子郵件：******
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