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2025年度淮安市盱眙縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目（超長(zhǎng)期國(guó)債）施工監(jiān)理招標(biāo)公告
1.招標(biāo)條件
本招標(biāo)項(xiàng)目2025年度淮安市盱眙縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目（超長(zhǎng)期國(guó)債） 已由?******農(nóng)村局 以?淮農(nóng)發(fā)〔2025〕2號(hào)?批準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)資金來自超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金及地方財(cái)政資金 ，招標(biāo)人為******農(nóng)村局，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為******有限公司。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目施工監(jiān)理進(jìn)行公開招標(biāo)。
2.工程概況與招標(biāo)范圍
2.1工程概況：本項(xiàng)目為2025年度淮安市盱眙縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目（超長(zhǎng)期國(guó)債）施工監(jiān)理，項(xiàng)目位于淮安市盱眙縣境內(nèi)，主要涉及盱眙縣******街道、鮑集鎮(zhèn)、河橋鎮(zhèn)、管仲鎮(zhèn)、穆店鎮(zhèn)、馬壩鎮(zhèn)、黃花塘鎮(zhèn)。
2.2建設(shè)規(guī)模：2025年度淮安市盱眙縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目（超長(zhǎng)期國(guó)債）擬建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積約 5.29?萬(wàn)畝，總投資14830萬(wàn)元。主要建設(shè)內(nèi)容：灌溉和排水工程、田間道路、農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)田輸配電等所有土建工程（含節(jié)余資金增做工程）及施工合同中明確的范圍及工程變更等內(nèi)容；
2.3服務(wù)期限：監(jiān)理服務(wù)期包括開工準(zhǔn)備階段、施工階段、缺陷責(zé)任階段。其中施工階段監(jiān)理服務(wù)期與施工工期同步（施工工期約210日歷天），缺陷責(zé)任階段監(jiān)理服務(wù)期（即保修期）為自工程竣工驗(yàn)收合格后24個(gè)月。
2.4招標(biāo)范圍：主要為2025年度淮安市盱眙縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目（超長(zhǎng)期國(guó)債）施工監(jiān)理，本次招標(biāo)共分2個(gè)標(biāo)段，分別為：
2025年度淮安市盱眙縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目（超長(zhǎng)期國(guó)債）施工監(jiān)理一標(biāo)段：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)******街道、鮑集鎮(zhèn)、河橋鎮(zhèn)、管仲鎮(zhèn)。
2025年度淮安市盱眙縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目（超長(zhǎng)期國(guó)債）施工監(jiān)理二標(biāo)段：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2.56 萬(wàn)畝，計(jì)劃總投資約6965萬(wàn)元，項(xiàng)目區(qū)地點(diǎn)為盱眙縣穆店鎮(zhèn)、馬壩鎮(zhèn)、黃花塘鎮(zhèn)。
2.5質(zhì)量目標(biāo)：符合監(jiān)理規(guī)范要求。
2.6招標(biāo)控制價(jià)：一標(biāo)段監(jiān)理費(fèi)為人民幣142.80萬(wàn)元；二標(biāo)段監(jiān)理費(fèi)為人民幣126.89萬(wàn)元。
注：本項(xiàng)目共分為 2 個(gè)標(biāo)段，每個(gè)投標(biāo)人可參加全部標(biāo)段的投標(biāo)，但每個(gè)投標(biāo)人只能中 1 個(gè)標(biāo)段。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)順序按照第1到第2標(biāo)段順序進(jìn)行，被推薦為第一中標(biāo)候選人的，可繼續(xù)參加后續(xù)標(biāo)段評(píng)審的評(píng)分，但不作為后續(xù)標(biāo)段評(píng)審的中標(biāo)候選人（如果后續(xù)標(biāo)段中有效投標(biāo)人只有3家或少于3******委員會(huì)可將其作為最后1名中標(biāo)候選人推薦）。
3.投標(biāo)人資格要求
3.1投標(biāo)人具有獨(dú)立訂立合同的能力，取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
3.2投標(biāo)人的資質(zhì)要求：須具備工程監(jiān)理綜合資質(zhì)或水利水電工程監(jiān)理乙級(jí)及以上資質(zhì)或水利工程施工監(jiān)理乙級(jí)及以上資質(zhì)；
3.3擬投入本工程的總監(jiān)理工程師：具有國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師（水利水電工程）證書或水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書，證書上的單位名稱須與本次投標(biāo)單位名稱一致（提供有效的證書）；自2020年1月1日以來（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）擔(dān)任過單項(xiàng)合同投資額達(dá)到3000萬(wàn)元及以上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田或農(nóng)田水利類項(xiàng)目總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師的。（業(yè)績(jī)證明材料須提供：1.中標(biāo)通知書；2.監(jiān)理合同；3.業(yè)主評(píng)價(jià)意見或完工證明材料或竣工驗(yàn)收證明材料。三者缺一不可）；
3.4投標(biāo)人擬任的項(xiàng)目總監(jiān)必須滿足下列條件之一：
①項(xiàng)目總監(jiān)理工程師無在監(jiān)工程（提供投標(biāo)人出具的承諾書，原件的彩色掃描件上傳至投標(biāo)文件，承諾時(shí)間必須為招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間以后，投標(biāo)截止時(shí)間以前）；
②項(xiàng)目總監(jiān)雖有在監(jiān)工程，但符合以下情形之一的，經(jīng)該在監(jiān)工程建設(shè)單位同意，并完善有關(guān)手續(xù)后，可以參加其他工程項(xiàng)目的投標(biāo)（提供原發(fā)包人出具的證明和投標(biāo)人出具的除原發(fā)包人出具證明的工程外無其他任何在監(jiān)工程的承諾書，時(shí)間均為招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間以后，投標(biāo)截止時(shí)間以前）；
（a）合同工程量已完成80%以上，且主體工程已完成；
（b）通過水下（泵站機(jī)組啟動(dòng)、河道通水）驗(yàn)收；
（c）通過合同完工驗(yàn)收；
（d）工程具備合同完工驗(yàn)收條件，已向建設(shè)單位提出合同完工驗(yàn)收申請(qǐng)，并經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)；
（e）因非承包方原因致使工程項(xiàng)目停工超過120天（含）。?
?備注：擬任項(xiàng)目總監(jiān)在本項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間前已在其它投標(biāo)項(xiàng)目中擬任項(xiàng)目總監(jiān)并中標(biāo)，雖尚未簽訂承包合同但該項(xiàng)目中標(biāo)通知書已發(fā)出的，該項(xiàng)目總監(jiān)視為有在監(jiān)工程。
3.5其他要求：
①招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)截止后及評(píng)標(biāo)期間查詢，投標(biāo)人及其法定代表人、擬任項(xiàng)目總監(jiān)須未被全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，或未被“信用中國(guó)”網(wǎng)站或各級(jí)信用信息共享平臺(tái)列入失信被執(zhí)行人名單；
②本次評(píng)標(biāo)結(jié)果公示期間，若發(fā)現(xiàn)擬中標(biāo)候選人及其法定代表人、擬任項(xiàng)目總監(jiān)從投標(biāo)截止之日起算，前3年內(nèi)存在行賄犯罪的，將取消中標(biāo)資格，并按信用管理相關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)行政監(jiān)督部門予以處罰【提供招標(biāo)文件要求格式的承諾書】；
③本次評(píng)標(biāo)結(jié)果公示期間，若發(fā)現(xiàn)擬中標(biāo)候選人及其法定代表人、擬任項(xiàng)目總監(jiān)，被全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，被“信用中國(guó)”網(wǎng)站或各級(jí)信用信息共享平臺(tái)列入失信被執(zhí)行人名單，將取消中標(biāo)資格，并按信用管理相關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)監(jiān)督部門予以處罰【提供招標(biāo)文件要求格式的承諾書】；
④委托代理人及擬任的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師必須是本單位簽訂勞動(dòng)合同的正式員工，提供有效的勞動(dòng)合同及招標(biāo)公告發(fā)布前3個(gè)月內(nèi)任意1個(gè)月在本單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)證明（超過法定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)年齡的總監(jiān)理工程師必須提供勞動(dòng)合同及退休證書）。
3.6投標(biāo)人不存在招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形；
3.7本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
本次招標(biāo)實(shí)行資格后審，資格后審不合格投標(biāo)人的投標(biāo)文件將予以否決。
4.招標(biāo)文件的獲取
4.1請(qǐng)擬投標(biāo)單位于2025年8月?29 日至2025年?9 月?18 日登錄淮安市公共資源交易網(wǎng)，在網(wǎng)站首頁(yè)右側(cè)點(diǎn)擊“投標(biāo)人”→使用CA鎖登錄系統(tǒng)，點(diǎn)擊“交易乙方”→點(diǎn)擊“招標(biāo)公告”→點(diǎn)擊“農(nóng)田土地”→找到所投項(xiàng)目→點(diǎn)擊“下載文件”。
注：擬投標(biāo)單位須辦理淮安市公共資源交易網(wǎng)電子CA證書及電子簽章后方可參加網(wǎng)上投標(biāo)，CA辦理程序及資料詳見：淮安市公共資源交易網(wǎng)。（CA證書辦理點(diǎn)：①淮安市深圳路16號(hào)淮安市公共資源交易中心二樓大廳；CFCA認(rèn)證聯(lián)系人：孫丹丹，聯(lián)系電話：******；國(guó)信CA認(rèn)證聯(lián)系人：何銀平，聯(lián)系電話：******；網(wǎng)上操作如遇技術(shù)問題，電話：******00）。
4.2投標(biāo)工具軟件使用費(fèi)100元及手續(xù)費(fèi)5元。
5.投標(biāo)文件的遞交及交易模式
5.1投標(biāo)截止時(shí)間為：2025年?9 月?19 日上午9時(shí)30分。
5.2開標(biāo)地點(diǎn)：淮安市公共資源交易中心三樓“不見面大廳”開標(biāo)三室。開標(biāo)當(dāng)日，投標(biāo)人不必抵達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，僅需在任意地點(diǎn)通過淮安市不見面交易系統(tǒng)參加開標(biāo)會(huì)議。
5.3逾期上傳或者未上傳至指定平臺(tái)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。
6.踏勘現(xiàn)場(chǎng)和投標(biāo)預(yù)備會(huì)
招標(biāo)人不組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)，不集中組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，投標(biāo)人可自行踏勘，交通安全等相關(guān)責(zé)任自負(fù)，費(fèi)用自理。
7.發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告在淮安市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。
8.評(píng)標(biāo)辦法
本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)估法，具體內(nèi)容見招標(biāo)文件第三章評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
評(píng)審因素 | 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) | 分值 | |
投標(biāo)報(bào)價(jià) （38分） | 以有效投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)平均值為A，【若7≤有效投標(biāo)文件<10家時(shí)，應(yīng)去掉其中的一個(gè)最高價(jià)和一個(gè)最低價(jià)；若有效投標(biāo)文件≥10家，應(yīng)去掉其中的二個(gè)最高價(jià)和二個(gè)最低價(jià)?！?，最高投標(biāo)限價(jià)為B。評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=A×Q1+B×Q2，Q2=1-Q1,Q1的取值范圍為10%，15%，20%；Q1值在開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定。投標(biāo)報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得滿分，投標(biāo)報(bào)價(jià)相對(duì)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)每高1%的扣0.2分；每低1%的扣0.1分；偏離不足1%的，按插入法計(jì)算得分 (保留兩位小數(shù))。 注：1.******委員會(huì)判定為無效標(biāo)的投標(biāo)文件，投標(biāo)報(bào)價(jià)得分保留兩位有效小數(shù)。 2.******委員會(huì)在評(píng)標(biāo)報(bào)告簽字后，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其他任何情形而改變，但評(píng)標(biāo)過程中的計(jì)算錯(cuò)誤可作調(diào)整。 | 38分 | |
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) （16分） | 1、項(xiàng)目總監(jiān)（2分）：具有水利高級(jí)及以上技術(shù)職稱證書的得2分，否則不得分。（提供職稱證書原件的彩色掃描件鏈接誠(chéng)信庫(kù)） 2、項(xiàng)目組其他人員（12分）： （1）專業(yè)監(jiān)理工程師（不含項(xiàng)目總監(jiān)）專業(yè)包含水利工程施工監(jiān)理、機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理、水土保持工程施工監(jiān)理、水利造價(jià)（水利部頒發(fā)的國(guó)家一級(jí)造價(jià)工程師注冊(cè)證書水利工程專業(yè)）等專業(yè)，有一個(gè)得1分，本項(xiàng)最高得4分（同一人只計(jì)一個(gè)專業(yè)）。專業(yè)證明材料：提供有效的監(jiān)理工程師注冊(cè)證書，原件的彩色掃描件上傳至電子投標(biāo)文件； （2）上述專業(yè)監(jiān)理工程師同時(shí)具有工程類高級(jí)及以上技術(shù)職稱證書的，有一個(gè)得2分，本項(xiàng)最高得6分。（提供職稱證書原件的彩色掃描件上傳至電子投標(biāo)文件）； （3）擬任現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員人數(shù)要求（不含項(xiàng)目總監(jiān)及專業(yè)監(jiān)理工程師?）配備4人，有一個(gè)得0.5分，本項(xiàng)最高得2分。（提供有效的水利工程建設(shè)監(jiān)理員證書或水利水電工程專業(yè)監(jiān)理工程師注冊(cè)證書，原件的彩色掃描件上傳至電子投標(biāo)文件）。 3、年齡結(jié)構(gòu)（2分）：年齡在24周歲（含）以下和60周歲（含）以上的監(jiān)理人員不超過2人的得2分，每多超1人扣1分，扣完為止。 ?注：上述1-2項(xiàng)人員需提供與投標(biāo)單位簽訂的有效勞動(dòng)合同及招標(biāo)公告發(fā)布前3個(gè)月內(nèi)任意1個(gè)月在本單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)證明（超過法定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)年齡的監(jiān)理人員必須提供勞動(dòng)合同及退休證書）。原件的彩色掃描件上傳至電子投標(biāo)文件，否則不得分。 | 16分 | |
企業(yè)業(yè)績(jī) （6分） | 投標(biāo)人2020年1月1日以來（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），具有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田或農(nóng)田水利類項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)績(jī)【規(guī)模要求：一標(biāo)段單項(xiàng)合同投資額達(dá)到6000萬(wàn)元及以上；二標(biāo)段單項(xiàng)合同投資額達(dá)到5000萬(wàn)元及以上】；有一個(gè)得3分，本項(xiàng)最高得6分（企業(yè)業(yè)績(jī)與項(xiàng)目總監(jiān)業(yè)績(jī)可重復(fù)計(jì)分）。 【業(yè)績(jī)證明材料須提供：1.中標(biāo)通知書；2.監(jiān)理合同；3.業(yè)主評(píng)價(jià)意見或完工證明材料或竣工驗(yàn)收證明材料。三者缺一不可】。原件的彩色掃描件上傳至電子投標(biāo)文件，否則不得分。 | 6分 | |
項(xiàng)目總監(jiān)業(yè)績(jī) （6分） | 擬任的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師2020年1月1日以來（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），擔(dān)任過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田或農(nóng)田水利類項(xiàng)目總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師的【規(guī)模要求：一標(biāo)段單項(xiàng)合同投資額達(dá)到6000萬(wàn)元及以上；二標(biāo)段單項(xiàng)合同投資額達(dá)到5000萬(wàn)元及以上】；有一個(gè)得3分，本項(xiàng)最高得6分（企業(yè)業(yè)績(jī)與項(xiàng)目總監(jiān)業(yè)績(jī)可重復(fù)計(jì)分）。 【業(yè)績(jī)證明材料須提供：1.中標(biāo)通知書；2.監(jiān)理合同；3.業(yè)主評(píng)價(jià)意見或完工證明材料或竣工驗(yàn)收證明材料。三者缺一不可】。原件的彩色掃描件上傳至電子投標(biāo)文件，否則不得分。 | 6分 | |
監(jiān)理方案 （34分） | 監(jiān)理工程概況、監(jiān)理范圍、監(jiān)理內(nèi)容 | 監(jiān)理工程概況、監(jiān)理范圍、監(jiān)理內(nèi)容完整的得3分，有缺陷酌情扣分。 | 3 |
監(jiān)理依據(jù)、監(jiān)理 工作目標(biāo) | 監(jiān)理依據(jù)、監(jiān)理工作目標(biāo)明確且切實(shí)可行的得2分，有缺陷酌情扣分。 | 2 | |
監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置 （框圖）崗位職責(zé) | 監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置（框圖）合理、崗位職責(zé)分工明確且合理的 得2分，有缺陷酌情扣分。專職于本工程注冊(cè)監(jiān)理工程師不少于4人（包含造價(jià)工程師1人），現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員不少于4人。 | 2 | |
監(jiān)理工作程序、 方法和制度 | 監(jiān)理工作制度、程序、方法、措施等內(nèi)容規(guī)劃合理，并應(yīng)具有可操作性的得3分，有缺陷酌情扣分。 | 3 | |
試驗(yàn)檢測(cè)儀器 設(shè)備 | 檢測(cè)試驗(yàn)計(jì)劃明確并合理，辦公、檢測(cè)設(shè)備滿足監(jiān)理工作需要得2分，有缺陷酌情扣分。 | 2 | |
質(zhì)量監(jiān)理措施 | 質(zhì)量控制方法、程序、控制措施得力；監(jiān)理單位內(nèi)部有完 善的監(jiān)理工作質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度得3分，有缺陷酌情扣分。 | 3 | |
進(jìn)度監(jiān)理措施 | 進(jìn)度控制內(nèi)容齊全，進(jìn)度控制措施可行得3分。有缺陷酌情扣分。 | 3 | |
投資監(jiān)理措施 | 投資控制措施全面，有針對(duì)性得3分，有缺陷酌情扣分。 | 3 | |
安全監(jiān)理措施 | 安全控制措施全面，有針對(duì)性得3分，有缺陷酌情扣分。 | 3 | |
合同、信息管理 方案 | 包括承包商違約的處理及日常合同的管理，配合業(yè)主辦理申報(bào)手續(xù)和專項(xiàng)驗(yàn)收手續(xù)措施。合理可行的得2分，有缺陷酌情扣分。 | 2 | |
組織協(xié)調(diào)內(nèi)容及措施 | 內(nèi)容齊全，重點(diǎn)突出，針對(duì)性強(qiáng)得2分，有缺陷酌情扣分。 | 2 | |
監(jiān)理工作重點(diǎn)、難點(diǎn)分析 | 技術(shù)關(guān)鍵、重點(diǎn)、難點(diǎn)分析準(zhǔn)確的得3分，有缺陷酌情扣分。 | 3 | |
對(duì)本工程監(jiān)理的合理化建議 | 針對(duì)本工程監(jiān)理提出合理的實(shí)施意見、控制措施的得3分，有缺陷酌情扣分。 | 3 | |
9.聯(lián)系方式
招標(biāo)人：盱眙縣******農(nóng)村局
地址：盱眙縣山水商務(wù)大廈11樓
聯(lián)系人：支科長(zhǎng) ?????
電話：0517-******
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******有限公司
地址：淮安市學(xué)府名門小區(qū)西大門商鋪17-15號(hào)
聯(lián)系人：徐工
電話：******
