******人民政府批復(fù)(黔府函〔2025〕138號(hào))，現(xiàn)予以公告。
?????一、規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限
******街道、白泥鎮(zhèn)、龍溪鎮(zhèn)、構(gòu)皮灘鎮(zhèn)、******街道和白泥鎮(zhèn)部分行政轄區(qū)，面積25.45平方千米。
《規(guī)劃》期限為2021至2035年，近期到2025年，遠(yuǎn)景展望到2050年。
????二、城市性質(zhì)和核心功能定位
推動(dòng)余慶縣著力建設(shè)“四在農(nóng)家?和美鄉(xiāng)村”樣板區(qū)、苦丁茶產(chǎn)業(yè)及茶旅融合發(fā)展示范區(qū)、烏江水運(yùn)樞紐節(jié)點(diǎn)。
????三、國(guó)土空間格局
筑牢國(guó)土空間底線。到2035年，余慶縣耕地保有量不低于54.96萬(wàn)畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于38.74萬(wàn)畝；生態(tài)保護(hù)紅線452.31平方千米；城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界面積控制在27.45平方千米以?xún)?nèi)。明確自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防控區(qū)域，劃定洪澇風(fēng)險(xiǎn)控制線以及綠地系統(tǒng)線、水體保護(hù)線、歷史文化保護(hù)線和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線。
落實(shí)主體功能區(qū)定位。落實(shí)貴州省國(guó)土空間規(guī)劃關(guān)于余慶縣作為國(guó)家級(jí)農(nóng)******街道、白泥鎮(zhèn)、龍溪鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)包括構(gòu)皮灘鎮(zhèn)、大烏江鎮(zhèn)、龍家鎮(zhèn)、敖溪鎮(zhèn)、松煙鎮(zhèn)、關(guān)興鎮(zhèn)、花山鄉(xiāng)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。能源資源富集區(qū)包括白泥鎮(zhèn)、構(gòu)皮灘鎮(zhèn)、大烏江鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。歷史文化資源富集區(qū)包括白泥鎮(zhèn)、大烏江鎮(zhèn)、敖溪鎮(zhèn)、龍家鎮(zhèn)、松煙鎮(zhèn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
構(gòu)建“四區(qū)多園、一廊一屏、一核兩軸”的國(guó)土空間總體格局。
“四區(qū)”分別指南部白龍農(nóng)產(chǎn)區(qū)、中部烏江生態(tài)農(nóng)產(chǎn)區(qū)、西部構(gòu)花農(nóng)產(chǎn)區(qū)和江北四鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)區(qū)；“多園”指縣域內(nèi)建設(shè)的各類(lèi)農(nóng)業(yè)園區(qū)；“一廊”即烏江生態(tài)廊道；“一屏”為南部生態(tài)安全屏障；“一核”是中心城區(qū)與龍溪鎮(zhèn)同城發(fā)展的縣域城市發(fā)展核心?！皟奢S”為縣域南北發(fā)展主軸和東西發(fā)展次軸兩條城鎮(zhèn)發(fā)展軸線。
????四、農(nóng)業(yè)空間
落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，促進(jìn)現(xiàn)代******居環(huán)境整治，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
????五、生態(tài)空間
嚴(yán)格生態(tài)空間安全管控，持續(xù)推進(jìn)武陵山生物多樣性保護(hù)重點(diǎn)工程，鞏固區(qū)域生態(tài)安全格局。依托烏江水系，構(gòu)建“一廊一屏”的生態(tài)保護(hù)格局。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，完善自然保護(hù)地體系，加強(qiáng)自然資源保護(hù)與利用，強(qiáng)化烏江流域水源涵養(yǎng)、水土保持和石漠化防治，提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，保障國(guó)土空間生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展。
????六、城鎮(zhèn)空間
加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合的城鎮(zhèn)體系，扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展。構(gòu)建“一核、兩軸、三組團(tuán)”的城鎮(zhèn)空間發(fā)展格局。
一核。指中心城區(qū)與龍溪鎮(zhèn)同城發(fā)展，構(gòu)建縣域城市發(fā)展核心。將中心城區(qū)打造為高品質(zhì)生活、商業(yè)、旅游等服務(wù)集聚中心；將龍溪片區(qū)打造為工貿(mào)集聚區(qū)及服務(wù)區(qū)。
兩軸。以中心城區(qū)為核心，向北連接大烏江、“江北四鎮(zhèn)”的南北發(fā)展主軸，及向西連接“構(gòu)花”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的東西發(fā)展次軸，兩條城鎮(zhèn)發(fā)展軸線聯(lián)系全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成全域發(fā)展的格局。
******街道、白泥鎮(zhèn)、龍溪鎮(zhèn)；中部構(gòu)花烏特色發(fā)展組團(tuán)，包括大烏江鎮(zhèn)、構(gòu)皮灘鎮(zhèn)、花山鄉(xiāng)；北部江北四鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展組團(tuán)，包括敖溪鎮(zhèn)、龍家鎮(zhèn)、松煙鎮(zhèn)和關(guān)興鎮(zhèn)。
******街道和白泥鎮(zhèn)；重點(diǎn)鎮(zhèn)，包括龍溪鎮(zhèn)、敖溪鎮(zhèn)、松煙鎮(zhèn)；一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括大烏江鎮(zhèn)、構(gòu)皮灘鎮(zhèn)、龍家鎮(zhèn)、關(guān)興鎮(zhèn)、花山鄉(xiāng)。
******服務(wù)中心體系，統(tǒng)籌布局行政辦公設(shè)施、科研設(shè)施、教育設(shè)施、文化設(shè)施、體育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、社會(huì)福利設(shè)施、殯葬設(shè)施等八類(lèi)公共管理與服務(wù)設(shè)施。
????七、中心城區(qū)規(guī)劃
中心城區(qū)范圍內(nèi)劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界12.22平方千米，到2035年，規(guī)劃常住人口約10.5萬(wàn)人。規(guī)劃實(shí)施“東進(jìn)南拓、西優(yōu)北連”的城市空間發(fā)展策略。構(gòu)建“一帶、兩軸、兩片區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)。其中，“一帶”指余慶河濱水景觀帶；“兩軸”分別指沿烏江路形成的南北向城市發(fā)展軸，以及沿香港路形成的東西向城市發(fā)展******居住、商業(yè)、工業(yè)物流和公共服務(wù)設(shè)施體系，推進(jìn)城市設(shè)計(jì)精細(xì)化管控，打造******居環(huán)境質(zhì)量。
????八、歷史文化保護(hù)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
以歷史人文資源空間分布為基礎(chǔ)，構(gòu)建“一帶兩區(qū)多點(diǎn)”的歷史文化保護(hù)格局。
一帶：指磨央（大嶺沙子坡）—余慶縣城—龍溪鎮(zhèn)—涼風(fēng)村—紅渡村—回龍渡—敖溪—龍家—松煙鎮(zhèn)的長(zhǎng)征文化集中展示帶。
兩區(qū)：指北部松煙他山文化區(qū)，南部“四在農(nóng)家”鄉(xiāng)村文化區(qū)。
多點(diǎn)：指?jìng)鹘y(tǒng)村落、文物保護(hù)單位等多個(gè)歷史文化節(jié)點(diǎn)。
推動(dòng)歷史文化資源與旅游融合發(fā)展，構(gòu)建歷史文化遺存展示精品游線，推進(jìn)科技創(chuàng)新賦能文化遺產(chǎn)活化，強(qiáng)化文化資源存史、資政、育人的作用。積極融入長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)，推進(jìn)“快旅漫游”文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)******居目的地。
????九、基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系
構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，建設(shè)安全便捷、綠色低碳的城市綜合交通體系，統(tǒng)籌水利、能源、環(huán)境、通信、安全等基礎(chǔ)設(shè)施空間，優(yōu)化防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施布局，提高國(guó)土空間安全韌性。
????十、融入?yún)^(qū)域發(fā)展
著力建設(shè)烏江水運(yùn)樞紐節(jié)點(diǎn)，積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，充分發(fā)揮余慶縣國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)功能及田園康養(yǎng)旅游特色等資源優(yōu)勢(shì)，加速余慶與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的主動(dòng)銜接；加強(qiáng)與周邊城市在區(qū)域交通、產(chǎn)業(yè)布局、旅游服務(wù)等方面銜接，深化與湄潭縣、鳳岡縣合作，共建遵義東部城鎮(zhèn)組群及茶旅融合發(fā)展示范區(qū)，推動(dòng)區(qū)域生態(tài)空間共保，構(gòu)建區(qū)域生態(tài)廊道，共保生物多樣性，筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。
????十一、規(guī)劃實(shí)施保障
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)地方黨委和政府在國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施中的主體責(zé)任。強(qiáng)化規(guī)劃傳導(dǎo)，建立“總體規(guī)劃-詳細(xì)規(guī)劃”縱向傳導(dǎo)體系，加強(qiáng)總體規(guī)劃對(duì)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束。充分發(fā)揮國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)和國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)作用。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施管理，健全規(guī)劃評(píng)估機(jī)制、實(shí)施監(jiān)督機(jī)制、公眾參與制度。
